Правовое просвещение

Правовое просвещение и распространение информации о правах ребенка

Одним из приоритетных мероприятий государственной политики является обеспечение доступности правовой информации, развитие правового просвещения и информирования граждан. Так, для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, на официальном сайте Минюста России в разделе «Правовая информация» размещены подготовленные Минюстом России совместно с федеральным бюджетным учреждением «Научный правовой информации при Министерстве юстиции РФ» просветительские материалы (брошюры): «Что такое коррупция и как с ней бороться», «Старт во взрослую жизнь. Подростку (14-18 лет) о его правах, обязанности и ответственности», «Наши права и обязанности: изучаем вместе», Рабочая тетрадь к брошюре "Наши права и обязанности: изучаем вместе", Методические рекомендации по организации правового просвещения участников образовательного процесса, Методические рекомендации по правовому воспитанию учащихся в начальной школе (1-4 классы). Указанные пособия, проверочные материалы и методические рекомендации могут быть использованы образовательными и иными организациями при организации мероприятий по правовому просвещению.
Минздравом России на официальном сайте на странице Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения в разделе «Материалы по деятельности Департамента» размещена информация поясняющего характера в отношении нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с медицинской помощью детям.
На портале «Я-родитель» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создан специальный раздел «Имею право!», который содержит актуальную правовую информацию для несовершеннолетних и их родителей (разъяснение норм действующего законодательства в части основных гарантий и прав ребенка в РФ, советы юристов, интервью со специалистами, видеоролики и инфографики о правах детей). В разделах «Моя новая семья», «Родителям» можно найти информацию о праве ребенка жить и воспитываться в семье, о юридических аспектах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также в разделе «Моя новая семья» проводится мониторинг правовой базы и размещаются актуальные правовые акты и документы, а также даются юридические консультации для фактических и потенциальных приемных семей.
На официальном сайте МВД России в разделе «Правовая помощь детям» представлены новостная рубрика «Полиция на страже детства», памятки «Твоя пятерка безопасности», и «Простые правила», энциклопедия для детей, правовая викторина, информация по региональным проектам для детей, интерактивный  проект от Госавтоинспекции, а также детская страница «Полиция – детям».

 Также можно познакомиться с материалами по данной тематике на следующих сайтах:
- Портал "Подросток и закон";
- Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Трудовое законодательство позволяет привлекать к труду лиц, не достигших 18 лет, что дает им возможность еще до вступления во взрослую жизнь получить необходимые навыки, самостоятельно заработать деньги.

Трудовые права несовершеннолетних определены в ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также в гл. 42 Трудового кодекса Российской Федерации.

Брать на работу 14-летних учащихся закон позволяет лишь с согласия родителя (попечителя) и органа опеки и попечительства и только для выполнения легкого труда в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы. В случае если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключать трудовые договоры самостоятельно несовершеннолетние по общему правилу могут с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте.

Дети до 14 лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки. Трудовой договор за такого ребенка подписывает родитель (опекун).

Несовершеннолетние имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.

Условия заключения с несовершеннолетними работниками трудового договора, а также продолжительность их рабочего дня зависят от возраста ребенка. Работодатель обязан учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника. Ребенок до 16 лет должен трудится не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем вдвое.

В трудовом договоре с лицом, не достигшим возраста 18 лет, с целью проверки его соответствия поручаемой работе не может быть предусмотрено условие об испытании такого работника.

Закон запрещает привлекать несовершеннолетних к работе с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, в том числе игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Таких работников нельзя направлять в служебные командировки, а также привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Заключение трудового договора с несовершеннолетним без обязательного медицинского осмотра не допустимо.

Работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку, если она еще не заведена. В Пенсионный фонд России предоставляются данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета. Это тоже обязанность работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка возможно только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Исключением является ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Несовершеннолетний имеет право на использование основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 31 календарный день за первый год работы до истечения шести месяцев по его личному заявлению, а в последующем — ежегодно, в любое удобное для него время. Отзыв из отпуска такого работника запрещен, как и его замена денежной компенсацией.

Прокуратура Ленинского района г. Саратова

Вопрос: Может ли несовершеннолетний заключить договор кредитования?
  
Ответ: В соответствии с положениями ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Согласно действующему законодательству, кредитные организации вправе самостоятельно определить возраст заемщика, с которым будет подписан договор кредитования.
Кроме того как правило, кредитные организации заключают целевые договоры кредитования с несовершеннолетними, но денежные средства могут быть направлены только на определенную цель, прописанную в договоре, например на оплату обучения.

Вопрос: Может ли несовершеннолетний заключить контракт о прохождении воинской службы?
  
Ответ: В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане) в возрасте с 18 лет.
Кроме того, согласно положениям ст. 22 указанного Федерального закона решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Вопрос: Может ли несовершеннолетний обучаться в автошколе?
  
Ответ: Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет вправе проходить обучение в автошколе на категории А,А1,М и В.
Однако сдать водительский экзамен на категорию В ученик имеет право только с 17 лет, даже при наличии свидетельства об окончании автошколы. И в случае успешной сдачи экзамена водительское удостоверение удастся получить только по достижении совершеннолетия (18 лет).
Кроме того для получения категории А правила еще более строгие: до сдачи экзамена в ГИБДД допускаются только совершеннолетние.
Также для получения прав категорий М (скутеры и мопеды) и А1 (легкие мотоциклы до 125 кубов) достаточно возраста 16 лет. В этом возрасте несовершеннолетний может пройти обучение в мотошколе, сдать экзамен в ГИБДД и получить водительское удостоверение.

Вопрос: Может ли несовершеннолетний подать иск в суд?
  
Ответ: В соответствии со ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Кроме того, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Вместе с тем, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Вопрос: Может ли несовершеннолетний приобрести в свою собственность жилое помещение?
  
Ответ: В соответствии со ст. ст. 26, 175 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние могут совершать сделки с недвижимостью, но только при наличии письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей.
Если сделка была совершена без согласия законных представителей ребенка, она может быть признана судом недействительной.
Кроме того, согласно действующему законодательству лица, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние) в сделках не участвуют, их интересы представляют родители, усыновители или опекуны.

Вопрос: Может ли несовершеннолетний проживать отдельно от родителей?
  
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства детей до 14 лет или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
В силу положений п. 2 ст. 36 ГК РФ несовершеннолетние проживают совместно со своими опекунами и попечителями. При этом допускается раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов несовершеннолетнего.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением последних. Каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (например, в случаях, когда родитель лишен родительских прав).

Вопрос: Может ли несовершеннолетний заключить трудовой договор?
  
Ответ: В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Однако лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
Кроме того, В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.